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神华煤滞销谁之过

http://www2.ccoalnews.com 2015年01月24日 10:04 作者: 经济观察报
    近日,据横琴煤炭交易中心消息,由于下游用户抵触,中国第一大煤炭集团神华煤炭逆市涨价,导致该集团现有约200列车的货物滞压在铁路线上,货物总量将近160万吨。

  神华煤炭滞销缘于在市场供需关系没有改善的情况下连续涨价。中国煤炭工业协会数据显示,2014年12月底,全社会煤炭库存居高不下,北方主要下水港存煤量2359万吨,比年初增长53.7%,增幅超过五成。进入2015年后,尽管煤炭企业持续挺价,但国内煤炭需求持续低迷,煤价出现连续下跌。

  行情如此不好,神华为什么还要“任性”涨价呢?

  相对于其他煤炭企业,神华集团拥有优质的煤炭资源,而且机械化开采程度高,开采成本低,社会负担轻,依靠自营铁路和煤码头,煤炭运输成本也保持在全行业较低水平。神华集团还通过“煤电化一体化”经营模式向下游延伸,使得由于煤炭价格下跌导致的利润减少,能够在燃煤发电和煤化工的成本降低上得到补偿。因此,煤炭市场虽然连续两年行情不好,但相较而言神华集团并不差钱,如果要“任性”,也不是任性地涨价,而是任性地降价。

  因为,降煤价对于神华来说也就是少赚点,谈不上亏损。而对于一些生产成本高、社会负担重的煤炭企业来说,这无异于雪上加霜。这些企业在煤炭的“黄金十年”里过得比较舒适,对潜在的危机似乎不太敏感,待到行情急转直下,才急忙要求地方政府施救。地方政府似乎也曾对这些企业隐患不太重视,只要纳税、缴费和维稳,危机到来初期还实施地方保护,阻止外省煤炭进入,眼见企业扛不住了,又向中央政府求援,这无异于拿着本该自己预防的社会稳定风险向中央讨价还价。

  如果中央不出手救市,这些煤炭企业很可能面临破产重组,神华就可以介入这一过程,并有机会拿到盼望已久的优质资源和煤炭市场。从这个角度来说,持续降价对神华来说利大于弊。当然,真若如此,地方政府用惯了的“提款机”就不那么听话了。

  神华“任性”涨价的背景是:自2014年10月起,下水动力煤采用“4+1模式”定价,即由神华、中煤、伊泰、同煤4家煤炭企业和中国煤炭工业协会联合定价。有人指责,这种类似价格联盟的定价模式,就是一种垄断。对此,2014年在反垄断上表现突出的国家发改委并没有明确反对。据媒体报道,2014年7月31日,国家发改委会同国家能源局等部门联合召开全国煤炭行业脱困工作会议。

  中国十大央企之一的神华带头逆势涨价,一种解释是,为煤企救市脱困、维护地方社会稳定,做出了自己的贡献。但目前,其滞销的煤炭正在面临降价,由政府干预的价格被证明难以扭转市场行情,接下来地方煤炭企业的日子仍不好过。中央想借此机会推进煤炭资源税改革,煤炭大省却有自己的“小算盘”。煤炭行业是否会在困局中迎来改革,恐怕还要打个问号?

  有时候,改革就需要残酷的现实来推进。否则,待到此轮煤炭行业危机过去,一些煤炭企业和地方政府又会恢复到以前的状态——埋头挖煤、赚钱、藏隐患,仿佛今天龙煤集团的困境永远不会降临到他们的头上。

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